Aunque el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó el lunes una resolución exigiendo un alto el fuego inmediato en la Franja de Gaza, queda por ver si esto tendrá un efecto concreto en la guerra o si será simplemente una cuestión de «una declaración política».
La medida, Resolución 2728, surgió tras tres intentos anteriores que Estados Unidos había bloqueado. Fue aprobada por 14 votos, después de que Estados Unidos se abstuviera de votar y no utilizara su veto.
La resolución también pide la liberación incondicional de todos los rehenes y el fin de los obstáculos a la asistencia humanitaria.
El gobierno israelí condenó la votación y los primeros indicios son que la acción de la ONU ha cambiado poco sobre el terreno o estimulado el progreso diplomático.
Unos días después de la votación, he aquí un vistazo a lo que ha cambiado y lo que podría suceder a continuación:
¿La resolución afectó el combate?
Altos funcionarios israelíes dijeron que ignorarían el llamado a un alto el fuego, argumentando que era imperativo continuar la guerra hasta que se hubiera desmantelado el ala militar de Hamás, el grupo militante que dirigió el ataque del 7 de octubre contra Israel.
Desde el lunes no ha habido cambios aparentes en la campaña militar. La Fuerza Aérea israelí continúa bombardeando Gaza con ataques y Hamás continúa lanzando ataques.
El ejército israelí continúa su incursión en el hospital Al-Shifa, en el norte de Gaza, el mayor centro médico del territorio, así como su ofensiva en Jan Yunis, la ciudad más grande del sur, donde los combates han sido feroces.
Si Israel no respeta la resolución, ¿qué puede hacer la ONU?
El Consejo de Seguridad tiene pocos medios para hacer cumplir sus resoluciones. El Consejo puede tomar medidas punitivas, imponiendo sanciones a los infractores. En el pasado, tales medidas han incluido prohibiciones de viajar, restricciones económicas y embargos de armas.
En este caso, sin embargo, los expertos legales dijeron que cualquier acción adicional requeriría una nueva resolución y su adopción requeriría el consentimiento de los cinco miembros del consejo con poder de veto, incluido Estados Unidos, el aliado más incondicional de Israel.
También puede haber desafíos legales. Si bien las Naciones Unidas dicen que las resoluciones del Consejo de Seguridad se consideran parte del derecho internacional, los expertos legales cuestionan si todas las resoluciones son vinculantes para los estados miembros, o sólo aquellas adoptadas bajo el derecho internacional. capítulo VII de la carta de las Naciones Unidas, que trata de las amenazas a la paz. La resolución adoptada el lunes no menciona explícitamente el Capítulo VII.
Los funcionarios de la ONU dijeron que todavía era vinculante para Israel, pero algunos países no estuvieron de acuerdo. Corea del Sur dijo el lunes que la resolución no era «explícitamente coercitivo en virtud del Capítulo VII», pero que reflejaba un consenso de la comunidad internacional.
Sobre todo, la embajadora estadounidense ante las Naciones Unidas, Linda Thomas-Greenfield, sostuvo que la la resolución no era vinculante. Estados Unidos, que tiene un poder significativo en el Consejo de Seguridad debido a su asiento permanente, probablemente considere la adopción de la resolución como un instrumento político valioso en lugar de una orden vinculante, dijeron los expertos.
La abstención estadounidense envía una fuerte señal sobre sus prioridades políticas, aunque, a corto plazo, es poco probable que el Consejo de Seguridad adopte nuevas medidas, según Ivo H. Daalder, ex embajador estadounidense ante la OTAN.
«Ni Israel ni Hamas se dejarán influenciar por una resolución de la ONU», dijo Daalder.
¿Qué pasa con la ayuda?
Israel controla el flujo de ayuda a Gaza y, después de cinco meses de guerra, los habitantes de Gaza se enfrentan a una grave crisis alimentaria que raya en la hambruna, especialmente en el norte, según las Naciones Unidas y los residentes del territorio.
Los grupos humanitarios culparon a Israel, que anunció un asedio del territorio después del 7 de octubre. Dicen que las autoridades han obstaculizado la entrega de ayuda mediante inspecciones y restricciones estrictas.
Israel dice que está trabajando para evitar que la ayuda llegue a Hamás y dice que sus funcionarios pueden procesar más ayuda de la que los grupos de ayuda pueden distribuir a nivel nacional. La creciente anarquía en Gaza también ha dificultado la distribución de ayuda, y algunos convoyes terminaron en violencia mortal.
No ha cambiado mucho esta semana. El número de camiones humanitarios que entraron a Gaza el martes desde los dos cruces fronterizos abiertos para recibir ayuda coincidió aproximadamente con el número promedio diario de cruces de este mes, según datos de la ONU. Esta cifra, alrededor de 150 camiones por día, es casi un 70% menor que la cifra anterior al 7 de octubre.
¿Cómo afectó la resolución a la diplomacia?
Israel y Hamas todavía parecen muy distanciados en las negociaciones destinadas a mediar en el cese de los combates y en el intercambio de rehenes por prisioneros palestinos.
Los mediadores viajaron a Qatar para intentar reducir las diferencias. Pero el lunes por la noche, Hamas rechazó la última contrapropuesta de Israel y su líder político, que visitó Teherán esta semana, dijo que la resolución demostraba que Israel estaba diplomáticamente aislado.
El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, argumentó que la resolución retrasó las negociaciones, alentando a Hamás a exigir mejores condiciones.
El mayor punto conflictivo en las recientes negociaciones de alto el fuego ha sido el número de prisioneros palestinos que serán liberados, particularmente aquellos que cumplen sentencias prolongadas por violencia contra israelíes, dijeron funcionarios estadounidenses e israelíes.
